2009年月末7第6版

山东省滕州市柴胡店镇中心小学朱广栋

教育部、共青团中央、全国妇联日前共同发出通知，要求把时间还给学生，使中小学生度过一个健康、安全、文明、愉快和有意义的暑假，并特别强调禁止组织集体补课、有偿补课。（７月５日，新华网）

早在２００６年，教育部就在《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》中明确提出，学校和教师不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课，不得要求和统一组织学生参加各种学科辅导班和学科竞赛。但这几年，每到中小学放假之前，教育主管部门还要专门下发文件，三令五申禁止节假日补课，现实情况依然是“年年禁止补课，年年照常补课”。

假期补课屡禁不止，有着深刻的社会原因和利益诱因。一方面，我们总是强调“不要让孩子输在起跑线上”，家长担心孩子缺乏学习自觉性，耽误课程，影响日后升学，贻误前程，为了提高孩子成绩，希望孩子考上好一点的学校，有补课需求；另一方面，从学校来看，升学教育还占上风，社会和政府对学校的考评排名还要看升学率；对一些教师来说，补课能相对轻松地得到一笔不菲收益，甚至超过工资收入，也容易产生补课冲动。

所以，笔者认为，要从根本上为学生“减负”，教育部绝不能只用一纸“禁令”来对学生补课进行限制和约束，还要配之以科学合理的方法，从长计议，多方面采取措施。

首先，尽快改革或完善现行的高考制度，消除高考带来的负面影响。

其次，在全国范围内禁止补课。若一些地方禁止补课，而另一些地方不禁止补课，则会导致禁止补课地区的成绩下降，高考时被录取的学生数减少，有损禁止补课地区的利益。只有在全国范围禁止，才能使政策有效持续。

还有，进一步改善中小学校的办学条件和提高教师待遇。近几年来，教师待遇已有所提高，但由于种种原因，教师与公务员的待遇在各方面存在不少差距。若教育经费能实现全国范围内的统筹，或者省级范围的统筹，缩小地区差距，总体上大幅提高教师待遇，学校向学生收取补课费的动机才会大大降低。

最后，针对学生节假日比较多，休息时间比较长的特点，学校要部署学生参加一些社会实践活动，为他们制定一些切实可行的学习计划，让学生能从繁重的学习中解放出来。

也只有这样多元并举，才能让学生从书山题海中突围出来，在心情放松的状态下，陶冶情操，增长见识，身心愉悦地度过假期，而不是成了“第三学期”。